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眼下各大一線城市為瞭完成"年度房價調控目標",通過限簽、限預售、限價等行政幹預措施來抑制市場供應,制造數據上的假降溫,實際是在給房價上漲制造壓力。"過往經驗證明,給房價明確調控指標的做法並不可行。須知道,穩定的房價是建立在充裕房源的基礎上。"
內容來自sina新聞
新聞來基隆中山汽車貸款源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-08-24/11262382380.shtml
早在7月初,就有傳言稱"有關房地產調控的長效機制已經形成初步草案,但推出時機尚未確定"。這個傳言在上周舉辦的"2013博鰲房地產論壇"上得到信貸整合條件瞭中國房地產業協會副會長朱中一的親口證實。據他透露,房地產調控長效機制方案或將於十八屆三中全會召開前後亮相。
房產稅或隻對增量征收
新"國五條"公佈半年以來,不僅房價不降反升,而且成交量也回升明顯。"日光盤"、"地王"此起彼伏地在各地樓市顯現。業界普遍認為,在"面粉"價格高漲之下,多個城市房價上漲趨勢難控,並因此成為倒逼房地產調控長效機制出臺的最主要因素。"而且從政策或制度走向來看,限購、限貸、限價等行政化的調控措施也不是長久之計,必須通過長效機制的稅費政策來調節房地產市場需求及資金的流向,以此達到房地產市場'去投資化'的目的。"一位房地產業內人士表示。
與此同時,"房地產調控長效機制"的草稿中,依然保留瞭通過政府調控手段確保房地產市場穩定的"運用空間"。在這樣的背景下,業界人士認為,行政化限購手段的退出,仍然需要有替代政策及合理的分步退出這兩個前提。
上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為,在追求供求均衡的基礎上,未來或許可以在房產的動態評估、稅收的結構調整以及金融創新等方面進行優化。他以保障房和商品房的關系為例,指出如果保障房做不好,那也會影響商品房的建設。唯有改變"重建設輕管理"的模式,進一步完善住房保障制度,才能真正促進樓市長效機制的建設。
核心是回歸市場
有知情者透露,在"房地產調控長效機制"草稿中,以"市場化為主要手段,輔以政府調節"解決房地產市場階段性供需矛盾,是其中的重要內容。為實現這一目標,將通過增加房屋持有成本實現房地產的去投資化,同時,通過交易稅費制度的改革與調整和其他手段,促進房地產市場的流通,從而解決階段性、區域性房地產市場供需矛盾問題。
賈康強調,結合中國實際情況,房產稅設計要領是"調節",而不是普遍征收。"在中國可以預見的歷史時期內,房產稅改革前景是絕對不能簡單照搬美國普遍征收模式,而要更多地借鑒其他的國際經驗,比如日本首套房不征。""如果不把這個說清楚,很容易造成社會上一撥又一撥的人心惶惶。"賈康主張,房產稅如何改革應及早給社會大眾吃下"定心丸"。
目前業界普遍認為在十八屆三中全會之後長效機制就會啟動。不過有地產界人士卻認為"沒那麼快,頂多是房產稅可能會出一些"。
"博鰲房地產論壇"傳出信息:房地產調控長效機制方案劍指"去投資化"
近日有報道稱,住建部和財政部等部門在房產稅擴圍模式上,已經取得基本共識,將以杭州模式為基礎,結合不同城市的具體情況,推進房產稅試點擴圍工作。
具體而言,杭州市房產稅試點征收方案將針對增量征收房產稅,通過劃定免征面積的方式保護居民自住需求,同時,對居民首套住房實施免征政策,但在新購房屋計算免征面積時,計算存量住房面積,采用累進稅率。包含上述內容的政策於4月底已由住建部和財政部等部門完成會簽上報國務院,但國務院最終未予批準。其原因一是國務院希望集中批準一批城市的房產稅擴圍試點;二是對於稅率等,認為有繼續調整和完善的空間。如今,對於杭州房產稅的方案,也已經提出瞭一些修訂意見,而在稅率方面將提高至5%。~10%。,而非原方案中的4%。~8%。。南京、青島等城市的房產稅方案已經成熟,均有望納入下一批試點范圍。此外,一線城市也有可能納入新一批試點。 記者 王荔玨
"不可能照搬普征模式"
朱中一預測,實施房地產長效機制的重要一環--房產稅將會第一步推出。對於具體推出的時間,財政部財政科學研究所所長賈康指出,"上半年沒消息,也並不意味著下半年就一定沒有消息,今年沒有消息,也不意味著明後年沒有消息,大方向下它隻是遲或早推進改革的問題。"
朱中一表示,長效機制應包括:抓緊完善房地產市場調控政策,今後更多地采用稅收、信貸等經濟和法律手段來進行調控;同時又要在完善住房和住房用地供應體系、房地產稅收制度、金融制度和推進住宅產業化等方面健全長效機制。 記者 王荔玨
專傢視角
限購退出需有兩大前提
合富輝煌集團首席市場分析師龍斌表示,房地產調控長效機制的核心內容在於用市場手段替代行政幹預,將現行的行政調控措施逐步淡化,讓房地產市場回歸市場化。"現有限購、限價等行政幹預不會馬上退出,但立足於市場機制並以行政手段為輔的房地產調控策略,將是大勢所趨。"
在龍斌看來,房地產調控的長效機制,並非單一領域的調控,而是要觸及社會方方面面的改革。若要改變房地產市場現狀,除瞭適度放松行政幹預力度,促使其回歸市場化,還需要借社會體制改革的東風,逐步剝除與房子掛鉤的如學位、戶籍等外在關聯。此外,土地制度改革亦應是房地產調控長效機制的重中之重。
名詞解釋:房地產調控長效機制
房產稅開征後限購退出 長效機制劍指去投資化
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